Por Agustín Maza - En medio del debate por la ley ómnibus y el reclamo de
los gobernadores por un mecanismo de compensación ante
la pérdida de recaudación, las provincias sufrieron durante enero una
caída de $277.000 millones en ingresos por coparticipación. Eso equivale a
una pérdida de $6.000 por habitante promedio en el país. Las jurisdicciones que
tuvieron una mayor caída son Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba.
Los datos surgen de un informe del Instituto Argentino
de Análisis Fiscal (Iaraf) en base a datos del Indec y de
la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (Dnap). Allí se
consignó para el mes pasado una baja de 12,2% en términos reales respecto al
año previo en las transferencias automáticas por coparticipación, leyes
complementarias y compensaciones.
“Las jurisdicciones más afectadas serían Buenos Aires
(-14,6%), Salta (-12,4%) y Misiones (-12,2%). Por otro lado, las jurisdicciones
con menor caída serían CABA (-9,7%), La Pampa (-10,9%) y San Luis (-11%)”,
detalló el Iaraf, estimada en las transferencias automáticas a las provincias.
En tanto, el trabajo destacó que al descontar las
transferencias por leyes especiales y compensaciones, la coparticipación neta
del consolidado descendería 9,6% en términos reales respecto al mismo periodo
del año pasado. Según aclararon, esa variación es equivalente para las 24
jurisdicciones del país.
A partir de esa cuenta, es posible cuantificar la pérdida de
coparticipación sufrida en enero por las provincias. “La caída mensual de
ingresos de las provincias más CABA del mes de enero, con la información
disponible al día 29, a precios de hoy, sería de $277.000 millones del
consolidado provincial más CABA. En términos per cápita, serían unos $6.000 por
habitante promedio del país”, detalló el Iaraf.
La Libertad Avanza avisó que retirará el proyecto de ley
para gravar los ingresos personales, el cual iba a revertir la última reforma
del Impuesto a las Ganancias. Entre Nación y provincias resignan el equivalente
a casi 1 punto del PBI en recaudación por este tributo.
Uno de los mayores impactos que sufrieron las provincias fue
la última reforma del impuesto a las Ganancias, vigente desde septiembre del
año pasado. De hecho, en 2023 las transferencias automáticas finalizaron con
una caída del 14% en términos reales y cortaron con dos años consecutivos de
crecimiento.
Pérdida
estimada por coparticipación con precios de enero 2024. (IARAF)
De
hecho, las compensaciones que esperan los gobernadores es uno de los
principales puntos de negociación por estas horas con la Casa Rosada para
brindar apoyo al proyecto de ley ómnibus del oficialismo. Sin embargo, en las
últimas semanas hubo varias idas y venidas sobre este punto.
Los
mandatarios propusieron este lunes al ministro del Interior, Guillermo
Francos, que se coparticipe
el Impuesto PAIS que pesa sobre el pago de importaciones en toda la economía. El tributo fue el de mayor
crecimiento en 2023 a partir de la extensión que aplicó el Gobierno anterior,
antes de la suba al 17,5% de La Libertad Avanza, y generó ingresos por $1,5
billones solo el año pasado.
De
la masa de fondos recaudados, la Nación retiene el 70%, mediante la ANSES, y el
30% restante se distribuye a obras y desarrollos en las provincias. Sin
embargo, ese porcentaje se ejecuta a través del Registro Nacional de
Barrios Populares (ReNaBaP). Los gobernadores le plantearon a Francos que
pretenden tomar el control de ese 30%, sin alterar el destino para obras
sociales de esos fondos. Sin embargo, el Gobierno
descartó en las últimas horas avanzar en ese sentido.
Por
otro lado, al igual que con el capítulo fiscal de la Ley Ómnibus, el
oficialismo también retiró su proyecto de ley de impuesto a los ingresos
personales que revertía la última reforma de Ganancias y gravaba, con escalas
más benignas que en el esquema anterior, los salarios
desde $1.350.000 brutos mensuales. Los gobernadores no estaban dispuestos a pagar el costo
político de esa medida e incluso habían manifestado, sin éxito, el pedido por
coparticipar el impuesto al cheque.
Para
el Gobierno asegurarse de sumar recaudación es clave para el objetivo de
equilibrio fiscal que tiene el ministro de Economía, Luis Caputo, para
2024. De todos modos, avisaron que el ajuste sobre las provincias será mayor al
esperado de no prosperar las negociaciones en el Congreso. INFOBAE |