Por Sofía Terrile - Hacía semanas que algunos funcionarios lo venían advirtiendo, pero en los últimos días, finalmente, se puso en marcha la investigación sobre las compañías que recibieron ayuda estatal para pagar salarios a través del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y a la Producción (ATP) e incumplieron algún requisito.

Según pudo saber LA NACION, alrededor de 2000 compañías recibieron notificaciones de la AFIP en las que les informan que hubo “inconsistencias” en su proceder. Al recibir el ATP, las empresas no pueden comprar dólar MEP (o Bolsa) ni contado con liquidación (CCL), distribuir utilidades ni recomprar sus propias acciones.

En la mayoría de los casos, informaron fuentes oficiales, el incumplimiento estuvo relacionado con la compra de dólar “financiero”.

Según datos de la AFIP y de la Comisión Nacional de Valores (CNV), se verificaron por lo menos 394 casos de firmas beneficiarias del salario complementario que se dolarizaron solo en cuatro rondas del programa.

El Gobierno puso en marcha una investigación para saber qué empresas incumplieron los requisitos del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP), la ayuda estatal para pagar salarios. Desde fines de la semana pasada, las compañías comenzaron a recibir notificaciones por parte de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) en las que se mencionan “posibles incumplimientos” que traen aparejada la obligación de “efectuar las restituciones pertinentes” al Estado, es decir, devolver el salario complementado otorgado en alguna de las rondas del programa.

Según pudo saber la nacion, el viernes pasado se enviaron las primeras notificaciones a 2000 compañías que habrían violado alguna de las condiciones que se fueron delineando en las sucesivas rondas del ATP e incluyen la distribución de utilidades, la recompra de acciones y la compra de dólar MEP o contado con liquidación (CCL). La AFIP seguirá enviando notificaciones en los próximos días.

El principal incumplimiento tiene que ver con la adquisición de los tipos de cambio financieros, el MEP y el CCL, y la sospecha se basa en información remitida por el Banco Central y la Comisión Nacional de Valores (CNV), el organismo estatal que regula la actividad bursátil.

Por el momento, las compañías que recibieron la notificación deberán hacer un descargo y, posteriormente, si se confirman las inconsistencias, deberán efectuar “las restituciones pertinentes al Estado nacional”, señala la notificación que remite la Dirección General de los Recursos de Seguridad Social a contribuyentes.

Los requisitos para acceder al ATP comenzaron a regir desde abril para las compañías de más de 800 empleados y desde mayo para todas las compañías que adhirieran al programa. Los límites temporales van desde los 12 hasta los 24 meses, según el tamaño de la empresa.

Cabe aclarar que, en un primer momento, el ATP solo implicaba el desembolso de subsidios para pagar salarios, pero con el correr de las rondas se incorporaron créditos a tasa real negativa.

Devolución con intereses

Por el momento, estas notificaciones no aclaran cuál fue el incumplimiento en el que la empresa incurrió, explica el tributarista Ezequiel Passarelli, de SCI Consultores. “Comenzaron a llegar estas notificaciones o inducciones que básicamente avisan que la AFIP tiene información de que se incumplió alguna restricción; ahora las compañías tienen que ver qué restricción incumplieron”, dice.

Según dispuso el organismo que dirige Mercedes Marcó del Pont, explica Passarelli, el mecanismo para reintegrar el salario complementario para los contribuyentes que se dan de baja del programa consiste en reponer el monto más los intereses acumulados al momento de la devolución.

En el mismo sentido, recuerda que algunas compañías ya realizaron la devolución del salario complementario cuando se encontraron con que las restricciones eran difíciles de cumplir, sobre todo por su longitud, y especialmente si se trata de compañías de gran tamaño que necesitan hacer operaciones con socios en el exterior, por caso.

Solo en la sexta ronda del ATP, según datos de Jefatura de Gabinete, hubo 175 empresas que decidieron hacer una baja voluntaria.

Luciano Cativa, abogado y socio de FB Tax Legal, explica que hubo compañías que tomaron la decisión de devolver el ATP cuando se dieron cuenta de que no iban a poder cumplir los requisitos, pero, al mismo tiempo, otras decidieron esperar por incertidumbre. “Todas las firmas que recibieron el ATP van a encontrarse con esta etapa de fiscalización”, señala.

Los controles sobre las empresas se iniciaron mucho antes de que se enviaran las notificaciones. Según el último informe del jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, ante el Congreso, la Comisión Nacional de Valores (CNV) fue encomendada para realizar controles sobre este requisito “dada la información bursátil de que dispone el organismo”.

“Para realizar esa evaluación, desde la CNV se analizaron las operaciones de compra en pesos de valores negociables (VN) registradas en mercados locales, y luego se verificó si estuvieron asociadas con venta de VN con liquidación en moneda extranjera, sea MEP o cable (contado con liquidación), teniendo en cuenta que ambas se hayan concertado en el mismo día, dado que la normativa hace referencia a ‘inmediatez’”, explicó el funcionario.

Es que el punto en particular al que se refiere indica que las empresas que formen parte del ATP “no podrán adquirir títulos valores en pesos para su posterior e inmediata venta en moneda extranjera o su transferencia en custodia al exterior”.

Según los datos que presentó Cafiero, en abril hubo dos beneficiarios que se dolarizaron; en mayo, 286; en junio, 73, y en julio, 33. En todos los casos representaron una porción minoritaria del total de beneficiarios, que fueron 141; 239.671; 210.145 y 131.289, respectivamente.