Por Pilar Wolffelt - La medida que tomó el Banco Central (BCRA) la semana pasada respecto de los pagos de deuda de las provincias, generó el rechazo por parte de dos gobernadores: el primero fue Juan Schiaretti, de Córdoba, y Rodolfo Suárez, de Mendoza, que anunciaron que presentarían sendos recursos de amparo contra la norma. Y se espera que haya nuevos reclamos ante la Justicia. La primera, avanzó y logró la suspensión excepcional para un pago de la Comunicación "A" 7782, aunque, ahora, el regulador monetario apelará la medida cautelar. Y la decisión está en línea con algunos datos que muestran que, tal como indican desde el Gobierno, "la mayoría de las administraciones provinciales tienen recursos para hacer frente a estos compromisos" con los depósitos en dólares y en pesos que poseen en la actualidad.

En primer lugar, hay que tener en cuenta que, según datos oficiales, la deuda global involucrada es de u$s460 millones, que es el monto de los vencimientos de capital que se darán en la segunda mitad del año, mientras que, en el primer semestre, ya se pagaron u$s315 millones. Considerando que lo que dispuso el regulador monetario es que para los pagos de deuda en moneda extranjera las administraciones provinciales tendrán acceso al acceso al tipo de cambio oficial solo por el 40% del monto total de los vencimientos y deberán refinanciar el 60% restante o saldarlo con fondos propios, lo que queda por fuera del mercado oficial serían unos u$s276 millones.

El tema es que las provincias se oponen a ste cambio de reglas de manera sorpresiva. Por ese motivo, justamente, la justicia provincial autorizó a Córdoba a acceder al dólar oficial para hacer frente al vencimiento que tiene que pagar esta semana. Sinn embargo, en el Gobierno lo leen también como un hecho político. Y es que, por un lado, no asombra que el primer reclamo sea de Córdoba, ya que es la más perjudicada en por los montos y los plazos a los que está sujeta su deuda, pero también porque su gobierno es del signo político opuesto al de la gestión nacional. Un caso similar es el de Mendoza.

Cómo son las deudas de las provincias

En un repaso general, se observa que Córdoba debe hacer dos pagos u$s120,3 millones en junio y diciembre de este año, respectivamente, y se le vienen tres vencimientos de $9,4 millones (uno en julio, otro en julio y en octubre). Mendoza también tiene un panorama difícil, ya que tiene por delante un pago de u$s45,4 millones en septiembre. Y Salta y Chubut deberán afrontar dos vencimientos de u$s19,5 millones cada una (en junio y diciembre, la primera y en y octubre, la segunda). En tanto, que Entre Ríos tendrá que pagar u$s25,9 millones en agosto y Jujuy, u$s23,7 millones en septiembre. Mientras que Neuquén tiene por delante dos pagos de u$s9,7 millones (previstos para agosto y noviembre).

Sin embargo, desde el Gobierno nacional aseguran que “no se está llevando a ninguna provincia a una situación crítica y que lo que se les está pidiendo están en condiciones de cumplirlo”. Pero, ¿por qué afirman esto?

Cuántos dólares tiene cada provincia

Sucede que, en total, entre todas las administraciones, acumulan $358,2 millones y u$s1,49 millones en depósitos en cuentas, que servirían para responder a estas necesidades. Y, por otro lado, las provincias que, a la fecha, más fondos tienen en sus cuentas (entre dólares y pesos), son Buenos Aires, con un total de $102,41 millones y u$s425 millones, seguida por CABA, que acumula $83,5 millones y u$s347 millones. Claro que esas dos administraciones no tienen que enfrentar vencimientos en lo que resta del año, por lo que la medida del BCRA no las afecta directamente.

Sin embargo, a la hora de analizar las cuentas de las provincias con mayor volumen de vencimientos en lo que resta del año, Mendoza es la mejor posicionada, con una posesión de depósitos por $39,6 millones y u$s164 millones, y Córdoba cuenta con $34,82 millones y u$su$s145 millones. Por su parte, Salta cuenta con $4,49 millones y u$s19 millones, con un bolsillo un poco más reducido, y Chubut dispone de depósitos por $9,11 millones y u$s38 millones. Por su parte, Entre Ríos cuenta con $1,7 millones y u$s7 millones. Jujuy tiene e $1,13 en depósitos y u$s5 millones y, finalmente, Neuquén cuenta con $5,05 millones y u$s21 millones.

Las que presentaron amparos están entre las que más recursos tienen

Todo indicaría que, en los casos más emblemáticos, que son Mendoza y Córdoba, hasta el momento, estarían en condiciones de hacer frente al 60% de sus deudas por fuera del mercado oficial de cambios. Sin embargo, el Gobierno encabezado por Scharetti objetó que “la medida es discriminatoria y antifederal” y consideraron que atenta contra el desarrollo y la autonomía de las provincias. Y argumenta que los compromisos asumidos en dólares han sido autorizados a contraerse por el propio Estado Nacional.

También Rodolfo Suárez, gobernador de Mendoza, alegó que la norma “duplica el costo” de la deuda y es “violatoria” de las autonomías provinciales, “discriminatoria y anti federal”. Aunque reconoció que su provincia “está preparada para afrontar sus obligaciones con el ahorro generado por una administración eficiente y austera”.

No obstante, es esperable que, con el pasar de los días, quizás otras provincias sigan el camino de presentar recursos de amparo contra esta nueva medida que les restringe el acceso al dólar para el pago de deudas. Sobre todo, en el caso de algunos gobiernos que son opositores al Frente de Todos, como Jujuy.